永嘉县

地理位置： 永嘉位于东经：120°19′至120°59′北纬： 27°58′至 28°36′，浙江省南部，瓯江下游，濒临东海，与温州市区隔江相望。 气候条件： 永嘉属于亚热季风气候，四季温和，雨量充沛，年均气温为18.2℃，年均降水量为1702.2毫升，降水日数175.4日，年均日照1820.2小时，年均蒸发量为1431.9毫米，历年平均无霜期为280天。 自然资源： 永嘉县面积2698平方公里，其中山地面积为2308.5平方公里，平原面积为277.0平方公里，河流湖泊面积为112.7平方公里，素有“八山一水一分田”之称。拥有耕地面积36.16万亩，林地面积291.8万亩，森林覆盖率达69.2%，绿化程度96 .62%，森林蓄积量达394万立方米。 水资源： 境内常年平均水资源量超过36亿立方米，水能资源的理论储藏量为28万千瓦，可开发为25万千瓦，为全国第二批电气化县。 矿产资源： 矿产资源十分丰富，其中铅、锌、钼、锰等有色金属探明储量均在5000吨以上。 古树名木： 永嘉古树名木资源数量多，物种丰富，共有古树名木1000株。其中散生古树812株，古树群10处188株；属一级保护古树80株，二级保护古树206株，三级保护古树714株。树龄最高的为西源乡梅坦村的柏木，达900多年；胸围最大的是潘坑乡岩龙村的樟树，为926cm；冠幅最大的是乌牛镇西岙村的樟树，为40m。 行政区划： 永嘉县下辖12镇26乡，906个行政村，总人口近90万人。县城驻地为上塘镇。 历史沿革 永嘉县历史悠久，远在新石器时代就有人类在此生息繁衍。夏、商、周为瓯地。春秋时期属越国，战国时入楚。汉高祖时属闽越，惠帝三年(公元前192)至武帝建元三年(公元前138)属东瓯国，国都在今永嘉县瓯北镇江北，昭帝始元二年(公元前85)属会稽郡回浦县，章帝章和元年(公元87)为章安县东瓯乡，顺帝永和三年(138)析章安县东瓯乡置永宁县属会稽郡。三国吴太平二年(257)改属临海郡永宁县，东晋明帝太宁元年(323)分临海郡置永嘉郡，改属之。 隋文帝开皇九年(589)废永嘉郡置处州，改永宁县为永嘉县，县沿郡名。“永嘉”作为县名自此始，“永嘉”二字，是“水长而美”的意思。 隋炀帝大业元年(605)恢复永嘉郡。唐高祖武德五年(622)废永嘉郡置东嘉州，隶括州总管府，析永嘉县之楠溪、西溪两乡置永宁县。唐太宗贞观元年(627)废东嘉州重隶于括州，永宁并入永嘉县。唐高宗上元元年(674)从括州析永嘉、安固两县置温州，治永嘉。唐武后载初元年(689)析永嘉置乐成县后，永嘉县辖境历五代、宋、元、明、清不变。 民国37年(1948)，温溪、石染、西岙3乡划给青田县。1949年5月，永嘉县全境解放。以瓯江为界南置温州市，江北县境置双溪县，治岩头镇。9月21日，双溪县复称永嘉县，移治枫林镇，翌年6月迁治罗浮龙桥，12月21日迁治温州市区九山，1950年5月，将原属温州市属的梧埏、永强、三溪、藤桥4个区划归永嘉县。1958年该4个乡重归温州市，永嘉县治迁至上塘镇。1961年，青田县西岙、石染、上横3乡划归永嘉县。2001年，七都镇划入温州市。 人口： 人口数量增幅减缓，人口素质不断提高。2002年末，全县总户数25.46万户，总人口89.27万人，其中非农人口8.60万人。年内出生10639人，死亡4829人；年内人口出生率为11.9‰，死亡率为5.4‰，当年人口自然增长率为6.5‰，比上年有较大幅度下降。 人口素质： 据第五次全国人口普查资料表明，全县具有各种文化程度人口总数为58.96万人，占人口总量的81.6%，比“四普”提高了16个百分点，全县每万人中高中以上文化程度有835人，大专以上文化程度有155人，分别比“四普”提高了504人和126人。 就业： 就业规模基本稳定，2002年年末全县从业人员52.99万人。其中城镇职工2.9万人。城镇个体和私营企业从业人员5.78万人；一产、二产、三产就业人员分别为16.71万人、12.99万人、23.29万人。年末城镇登记失业人数为3417人，登记失业率为4.8%。 经济增长： 2002年，国民经济继续保持较快增长。全县实现国内生产总值83.38亿元，按可比价格计算，比上午增长13.2%。 经济实力： 社会生产力水平进一步提高，综合经济实力不断增强。人均国内生产总值由1989年的705元提高到8230元，增长10.7倍，扣除价格因素，平均年增长14.1%，基本达到了人均1000美元的小康标准。 财政收支： 财政收入快速增长。2002年，全县财政在经济稳定发展的支持下，收入快速增加。全年财政总收入7.03亿元，比上年增长25.6%。其中地方财政收入3.64亿元，增长29.2%。全年地方财政支出4.96亿元，增长21.4%，其中教育事业费支出1.62万元，增长31.9%，科技支出710万元，增长14.5%。 经济结构： 在经济结构快速发展的同时，经济结构调整也取得了重大的进展。2002年第一、二、三产业占国内生产总值的比重由上年的6.3：61.9：31.6调整为5.2：63.5：31.3，第二产业增加值占GDP的比重继续提高。全县人均国内生产总值为9324元，增长13.3%。 主导产业： 在三次产业内部结构调整过程中，永嘉人民充分利用沿江“金色工业带”的区位优势，使工业主导地位得到巩固。十三年内，工业增加值年均增长21.4%，高出全县平均增长率5.2个百分点，占国内生产总值的比重从42.4%上升到52.5%，超过总量的一半以上；工业企业家数从1989年的5090家增加到2001年的6975家，工业总产值由6.29亿元发展到156.19亿元，翻了4.6番，年平均增长25.8%。 沿山特色资源开发带： 近年来，永嘉县充分发挥山区资源优势，实施名牌战略，大力发展效益农业，促进农业综合开发，实现农业增产和农民增收，加快了农业产业化和现代化步伐。 农业产业布局： 西北和东部山区：加强森林生态功能建设，发展用材林基地和竹笋两用林基地，搞好林副产品加工和综合利用，侧重发展笋竹、板栗、食草动物、高山蔬菜、名优茶等基地；中部盆地和沿溪两岸：充分发挥经济特产区和风景名胜区的优势，大力发展早香柚、红柿、杨梅、葡萄、西瓜、蔬菜和田鱼等名特优产品，积极发展花卉、珍稀养殖、垂钓和观赏农业；南部平原和丘陵：进一步加强优质米、乌牛早名茶、副食品和水果、花卉基地建设，大力发展优质米、乌牛早、禽蛋、生猪、淡水鱼和杨梅、枇杷等水果生产，使其成为主要的早茶基地和城郊型农业基地。 农业产业结构： 产业结构上，在改造提高种植业、畜牧业、水产养殖业的基础上，大力发展农产品加工业和生态农业、旅游观光农业、绿色食品农业、创汇农业。在产品结构上，按照创名牌、占市场的要求，大力发展名、特、优、新产品，重点发展乌牛早、早香柚、东皋红柿、荆州板栗、茗岙田鱼、高山蔬菜等优质产品和绿色食品，形成规模，提高了市场占有率，做到“人无我有，人有我优，人优我强”。 农业产值： 农业结构调整步伐加快，效益农业进一步显现。2002年，全县各地以效益农业为中心，加快农业生产战略结构调整步伐，积极发展优质高效经济作物和养殖业，呈现出良好的发展态势。全年实现农业总产值7.46亿元，比上年增长8.6%。粮经比例由上年的44.4：55.6调整到36.8：63.2。 沿江金色工业带： 近年来，县委、县政府相继出台了“巨龙工程”等扶工措施，促使企业迅速发展壮大。至2002年，全县共有无区域公司6家，无区域集团11家；中国驰名商标1只，中国名牌产品2个，国家免检产品7个。“中国泵阀之乡”、“中国拉链之乡”两家国字号基地落户永嘉。初步形成服装、鞋类、阀门、水泵、钮扣、拉链等支柱产业。 工业发展： 工业生产继续保持较快增长。2002年全县完成工业总产值186.96亿元，比上年增长19.7%，其中国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业完成工业产值82.92亿元，比上年增长24.6%。共完成工业增加值45.54亿元，比上年增长17.9%，其中规模企业完成增加值19.56亿元，增长21.5%。 工业企业结构： 国有及年销售收入500万元以上工业企业高速增长。2001年末企业家数239家，比年初增加91家，完成工业产值58.48亿元，同比增长45.7 %，其中国有企业完成产值2.51亿元，增长3.4%；集体企业完成产值0.69亿元，增长20.8 %，股份合作制企业完成产值10.84亿元，增长23.8%。共完成工业销售产值56.11亿元，同比增长44.3 %。工业品产销率为96.0%。共实现工业增加值16.13亿元，同比增长39.0%。小规模企业生产下滑。全县年末小规模企业及个体工业企业共6736家，比上年末增加447家，共实现工业产值97.71亿元，同比增长5.1%。 工业技术改造： 工业技术改造力度加大，扶优扶强成绩显著。全年实施技改项目40项，累计完成投资3.6亿元，其中省批项目23项，市批项目9项。全年列入省级新产品40项，通过鉴定36项。产品的市场结构发生了深刻的变化，由创业初期的低层次、小用户、次要领域向国家、省、市重点工程和重大技术装备配套转变。1999年跨入省科技先进县行列。 工业经济效益： 工业经济效益提高。据239家国有和年销售收入500万元以上非国有工业企业统计显示，全年实现利税69217万元，比上年增长38.2%，其中利润总额39010万元，增长37.9%。列入考核的十一项经济效益指标综合得分172.16分，比上年提高21.88分，列全市第四位，其中，全员劳动生产率为42479元/人，比上年提高15.9 %。亏损企业5家，亏损额为223万元，亏损面为2.1%，亏损率为0.6%。 金融业： 金融业务继续扩大。2002年末金融机构存款金额72.25亿元，比上年末增加12.28亿元，增长20.5%，其中银行存款余额增加11.18亿元；各项贷款余额44.07亿元。年末城乡居民储蓄存款余额44.72亿元，比上年末增加7.39亿，增长21.5%。 保险业： 保险事业健康发展。2002年保险机构保费收入11563万元，比上年增长11.6%。其中财产保险费收入5110万元，增长13.95%，存险保费收入6453万元，增长9.7%。 交通运输： 交通事业稳定发展，交通设施进一步完善。2002年投入交通基础设施资金7848万元。完成县乡公路建设51公里，改造约25公里，农村简易公路改造约118公里。全年完成货运量456万吨，比上午下降38.0%；货物周转量222580万吨公里，是上年的3.6倍；完成客运量1553万人，下降18.6%；旅客周转量75935万人公里，下降5.4%；港口货物吞吐量18.6万吨，比上年增长27.4%。 邮电通信： 通信业较快发展。2002年完成邮电业务总量34690万元。程控电话交换机容量累计达27.38万门，新增电话用户0.87万户。年末共拥有固定电话用户11.82万户，移动电话用户15.4万户，小灵通3.64万户，互联网3.49万户，各类数据通信端口1.74万个，电话普及率达33部/百户。 房地产业： 房地产开发快速发展。全年房地产开发投资7.42亿元，比上年增长9.0%。全县现有建设企业24家。 餐饮业： 餐饮业零售额4.11亿元，增长38.6%。 集贸市场： 年末全县拥有集贸市场38个，其中成交额超亿元市场4个，全年城乡商品集市贸易成交额24.62亿元，比上年增长2.8%，其中消费品市场成交额21.85亿元，增长3.2%；生产资料市场成交额2.77亿元，与上年持平。 城市化建设： 近年来，县委县府及时组织实施现代化导向战略，把城市化做为加快现代化新永嘉建设的一个战略重点来抓，一个以中心城区为核心，以片区中心城镇为骨干，以一般建制镇为重点的现代化城镇体系正在快速形成。到2000年，全县建制镇11个，城镇人口达50万，占全县总人口的57.3%，城市化水平达到35%以上。建制镇的经济总收入、上交税收和财政收入约占全县的95%左右。 城镇布局： 以上塘、瓯北为中心的中心城区，其功能是县域政治、经济、文化中心。其中上塘为政治、文化中心，瓯北为工业、商贸、交通中心；以桥头、乌牛、岩头、碧莲为主的片区中心城镇，其中桥头、乌牛是全县重要的工业发展基地和对外经济交流窗口，岩头着重发展旅游经济，碧莲以农业综合开发为主；以桥下、七都、枫林、岩坦、巽宅为区域辅助中心城镇。 基础设施建设： 过去的十三年，是永嘉基础设施建设力度最大，成绩最显著的十三年。2002年，全县完成资产投资24.98亿元，比上年增长25.1%，其中基本建设投资6.25亿元，比上年增长87.7%；更新改造投资4.69亿元，增长109.4%；房地产投资7.39亿元，增长69.9%。十三年间，全县共约126亿元的资金用于固定资产投资，成功建造了瓯江三桥、五桥、楠溪江二桥、三桥、五桥，104、330国道，瓯北码头，金溪电站、北溪电站，楠溪江引水工程等等重点建设。交通、电力、水利、通讯、城镇及社会公用基础设施的全面建设，使使整个永嘉呈现出焕然一新的面貌。 重点工程建设： 重点工程建设进展良好。全年计划安排重点建设项目52项，当年开工在建项目17项，完成投资8.87亿元，比上年增长49.6%。东瓯大桥连接道工程、中塘至桥下隧道、县人民医院住院大楼等工程基本建成；金丽温高速公路永嘉段、41省道永嘉段二期、县城防洪工程、瓯北标准堤塘清水埠段等项目进展顺利。 环境保护： 2002年，全县继续开展“蓝天、碧水、绿色”三大环保工程建设，进一步巩固“一控双达标”成果，环境保护工作继续加强，环境质量进一步改善。全年环境污染治理共投入141万元，征收排污费970万元，比上年增长21.3%。全县工业废水排放总量1961万吨，比上年下降12.5%，工业废水排放达标量1935万吨，工业废水排放达标率为98.67%，比上年提高1.26个百分点。 利用外资： 对外贸易快速增长，利用外资不断增加。2002年新批外资项目10个，合同利用外资1409万美元，是上年的3.08倍，实际利用外资519万美元，是上年的3.35倍。 外贸出口： 全年进出口总额3570万美元，比上年增长96%，其中出口总额2885万美元，增长120%。全县现有自营出口企业56家，自营出口额1320万美元，比上年增长10.0%。 文化设施： 全县拥有县级剧团1个，文化馆1个，图书馆1个，档案馆1个，广播电台1座，电视台1座，文物保护管理机构4个；乡镇文化站38个，广播电视站38个，有线广播电视站37个。图书馆年末藏书量18.02万册，全县广播人口覆盖率为90.0%，电视人口覆盖率为94.0%。1997年进入全国科技先进县，1998年进入省级科技先进县。实现了乡乡建立文化站，建造了永嘉文化中心。 文化艺术： 越剧团全年新排上演剧目2个，演出178场次，观众18万人次；文化馆全年举办展览个数4个，组织文艺活动100次，举办培训班5次。 国民教育： 教育改革全面推进，素质教育深入开展，教师队伍不断壮大。2002年，全县拥有各类普通中学73所，在校学生49741人，初中入学率为99.7%，高中入学率为63.61%。各类小学291所，在校学生49919人，小学学龄儿童入学率为99.98%，幼儿园256所，在园幼儿17284人，特殊教育学校2所，在校学生284人。 教师队伍： 教师队伍不断充实调整。2002年末，全县拥有中学专任教师2624人，小学专任教师2886人，幼儿园教职工1219人，特殊教育教职工47人。 教育设施建设： 教育设施建设力度加大，办学条件继续改善，全年县财政教育事业费支出12297万元，比上年增长32.3%。年内新增校舍总面积31169平方米，学校新增藏书152万册，中小学配备计算机4685台。成人教育深入开展，全县拥有各类成人技术培训学校445所，教学班786个，在校学生38987人，比上年增长42.1%；扫除青壮年文盲461人。 体育事业： 体育事业不断进步，全民健身深入开展。2002年，全县举办各类运动会30多次，参加人数6000余人。中、小学生达标人数11583人，达标率达97.5%。参加各类竞技体育共获得省级金牌16.5枚、银牌5.6枚、铜牌2枚，市级金牌23枚、银牌31枚、铜牌27枚，有11人破13项青少年儿童田径记录。 医疗卫生： 卫生事业稳步发展。年末全县拥有卫生机构67家，村级卫生室138个，个体医疗单位及门诊部38家。卫生机构床位数673张，各类卫生技术人员1411人，其中医生667人。县财政卫生事业费支出3328万元，比上年增长27.7%。全县婴儿新法接生率99.98%，住院接生率98.25%，分别比上年上升0.46和1.1个百分点。 居民收入： 城乡居民生活水平进一步提高。2002年全县农村居民人均纯收3845元，实际增长6.9%。职工平均工资1.65万元，实际增长9.1%。 居民储蓄： 2001年末，全县居民储蓄余额达到36.80亿元，人均存款从1989年的148元上升到4108元。 生活质量： 居民的生活质量明显改善，消费结构逐步从以衣食为主向住、行、文教、娱乐为主转变。恩格尔系数从1989年的52.2%下降到2001年的35.1%。据抽样调查，2001年，全县每百户农村居民家庭中拥有电冰箱38台、空调器6台、摩托车13辆、移动电话36部、彩色电视机92台。全县人均住房面积28.4平方米，农村居民人均住房面积39.3平方米，已远远超过国家统计局小康课题组制定的城市人均建筑面积8-10平方米、农村17.8平方米的小康标准。 社会保障： 社会保障进一步加强。年末全县参加失业保险职工人数为2.4万人；有4.76万人参加了基本养老保险；0.94万职工和退休人员参加了基本医疗保险。 期望寿命： 卫生条件的改善，人民生活水平的提高，使全县人均预期寿命延长。2001年全县人均预期寿命达到74.7岁，比1989年提高4.7岁。 工业发展目标： 在“十五”期间，我县将基本建成瓯北阀门工业园区、瓯北珠岙童装城、铸钢工业园区、五星工业园区、张堡工业园区，并配套建设水、电、路、绿化等基础设施工程，初步形东瓯工业园区；初步建成桥头钮扣、乌牛鞋服、黄田五金制品、桥下教玩具、下塘轻纺、七都旅游轻工及峙口、沙头造纸等七大特色工业园区。据预算，届时入园的企业将达500-900家，工业增加值将达105亿元。 到2005年，全县工业总产值将达240亿元，年均递增13%；工业增加值60亿元，年均递增12%；利税总额29亿元，年均递增12%；固定资产原值80亿元，年均递增17%；出口商品交货值20亿元，年均递增25%；全员劳动生产率5.5万元/年·人，年均递增14%。到2005年，我县将形成产值超5亿元的企业5家，创造2个国内及国际知名品牌，省级以上名牌产品5个，市级以上名牌产品20个。将有100家企业通过ISO9000族认证。 “十五”期间，瓯北、桥头、乌牛、黄田、上塘、桥下等“沿江金色工业经济带”区域的工业经济将得到重点发展，并以此为依托向北部山区推进。一批对经济发展全局具有带动性作用的大企业、大集团和“小型巨人”企业将陆续形成，并成为新的经济增长点。一个经济规模化、产业高新化、装备现代化、布局协调化、经营国际化、运行高效化的现代工业体系将在永嘉大地形成。

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